РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОВСЯНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЗЕЙСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.12.2022                                                     	                                              № 131                            
с. Овсянка

Об утверждении бюджетного прогноза сельсовета на 2023-2028 годы

На основании статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза сельсовета на долгосрочный период, утвержденного постановлением Овсянковского сельсовета от 13.11.2016 № 122
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Овсянковского сельсовета на 2023-2028 годы.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и внесению в базу данных нормативных правовых актов органа местного самоуправления поселения.
3.Считать утратившим силу постановление администрации Овсянковского сельсовета от 20.12.2019 № 105.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Врио главы сельсовета                                                                               И.С. Янова

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации 
Овсянковского сельсовета 
от 20.12.2022 № 131  

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ ОВСЯНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
НА 2023-2028 ГОДЫ

Бюджетный прогноз сельсовета на 2023-2028 годы (далее – бюджетный прогноз) разработан в соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза сельсовета на долгосрочный период, утвержденного постановлением Овсянковского сельсовета от 03.11.2016 № 122.
Целью долгосрочного бюджетного планирования сельсовета является обеспечение предсказуемости динамики доходов и расходов бюджета сельсовета, что позволяет оценивать долгосрочные тенденции изменений объема доходов и расходов, а также вырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение устойчивости и эффективности функционирования бюджета сельсовета.
Бюджетный прогноз сформирован исходя из базового сценария развития экономики, характеризующегося инерционным развитием экономики, сохранением напряженной бюджетной политики

Раздел 1. Цели, задачи, основные подходы к формированию 
бюджетной, налоговой и долговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий в части формирования доходов, расходов бюджета поселения.
Основная цель бюджетной и налоговой политики – эффективное решение текущих задач и задач развития в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
На 2023-2028 годы определены следующие приоритетные направления, это:
- обеспечение финансовой устойчивости бюджета поселения;
- обеспечение эффективного и прозрачного использования бюджетных средств с целью достижения общественно-значимых результатов;
- реализация ответственной бюджетной политики, базовыми принципами,  которой являются исполнение наиболее значимых действующих расходных обязательств и принятие взвешенных решений по вновь принимаемым расходным обязательствам местного бюджета.
Налоговая политика выстраивается с учетом изменений федерального, регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зейского муниципального района. 
Основной целью налоговой политики является сохранение налогового потенциала путем создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов.
На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач налоговой политики:
1.	Продолжение работы с налогоплательщиками бюджета поселения с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций.
2.	Проведение работы по выявлению и уточнению налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков и предоставление сведений налоговым органам, сокращение перечня льготных категорий налогоплательщиков, оптимизация ставок налогов для отдельных категорий налогоплательщиков).
3.	Особое внимание должно уделяться сокращению задолженности и недоимки по платежам, а также по выявлению резервов роста налоговых и неналоговых поступлений бюджета поселения.
4.	Формирование перечня и реестра источников доходов.
Необходимо проводить работу по установлению четких приоритетов расходования бюджета. Структура бюджетных расходов должна быть изменена в пользу тех, которые направлены на развитие.
В отношении расходов политика поселения на 2023-2028 годы будет направлена на повышение эффективности и результативности расходов бюджета поселения, экономию бюджетных средств. В связи с этим необходимо решить следующие задачи:
1.	Определение приоритетов и целей использования бюджетных средств, исключение необязательных в текущей ситуации затрат.
2.	Формирование расходов бюджета поселения исходя из реально обеспеченных доходным источником.
3.	Обеспечение сбалансированности бюджета и укрепление его финансовой самостоятельности.
4.	Взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. Принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться на основе тщательной оценки их эффективности и только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов.
5.	Осуществление контроля за кредиторской и дебиторской задолженностью. Недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
6.	Повышение ответственности распорядителей и получателей средств бюджета за эффективным расходованием бюджетных средств.
7.	Установления моратория на увеличение численности муниципальных служащих.
Политика в области межбюджетных отношений будет направлена на:
- повышение бюджетной обеспеченности и финансовой самостоятельности бюджета сельсовета;
- повышение качества управления муниципальными финансами в муниципальном образовании;
- создание условий для устойчивого исполнения бюджета поселения;
- совершенствование системы разграничения полномочий;
- развитие собственной налогооблагаемой базы.
Организация исполнения бюджета сельсовета будет ориентирована на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:
- исполнение бюджета сельсовета на основе кассового плана;
      - совершенствование уровня кассового обслуживания и учета операций со средствами муниципальных учреждений сельсовета;
      - принятие бюджетных обязательств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;
- обеспечение жесткого контроля отсутствия кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;
      - контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
      - совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, обеспечивающих реальный конкурентный режим при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и рациональное использование средств бюджета сельсовета.

Раздел 2. Итоги бюджетной, налоговой и долговой политики, проводимой в сельсовете за прошедший год

Реализуемая в 2021-2022 годах бюджетная, налоговая и долговая политика направлена на поддержание финансовой устойчивости бюджета сельсовета, что в целом позволило обеспечить исполнение бюджета. 
Исполнение бюджета сельсовета обеспечено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Доходная часть бюджета сельсовета за 2021 год по всем видам поступлений исполнена на 98,5 % при плановых назначениях 23516,9 тыс. руб. исполнено 23169,0 тыс. руб. В том числе по группам доходов: 
- налоговые и неналоговые доходы бюджета исполнены на 100,7 %, при плановых назначениях 5921,3 тыс. руб. исполнено 5960,0 тыс. руб. 
- безвозмездные поступления исполнены на 97,8 % или 17209,0 тыс. руб. 
За 2021 год расходование бюджетных средств было произведено в пределах бюджетных ассигнований и составило 23701,2 тыс. руб. или 94,4 % к плану, при  этом приоритетными направлениями бюджетной политики в области расходов  были выплата заработной платы, начислений на неё, оплата коммунальных услуг, вопросы по организации коммунального хозяйства, благоустройство. 
Просроченная задолженность по бюджетным и долговым обязательствам бюджета отсутствует.
								
	Раздел 3. Основные характеристики бюджета сельсовета 	
								
	3.1. Основные характеристики бюджета сельсовета на долгосрочный период 	
							тыс. руб.	
№пп	Наименование показателя 	Годы	
		2023	2024	2025	2026	2027	2028	
1	2	3	4	5	6	7	8	
 	Бюджет сельсовета	
1.	ДОХОДЫ, в том числе	18 098	19 060	20 933	21 166	21 409	21 661	
1.1.	налоговые и неналоговые доходы	6 408	6 776	7 175	7 408	7 651	7 903	
1.2.	безвозмездные поступления	11 690	12 284	13 758	13 758	13 758	13 758	
2	РАСХОДЫ	18 098	19 060	20 933	21 166	21 409	21 661	
3	Дефицит/ профицит	0	0	0	0	0	0	
4	Дефицит,%	0	0	0	0	0	0	
5	Муниципальный долг сельсовета	0	0	0	0	0	0	
6	Муниципальный долг к налоговым и неналоговым доходам, %	0	0	0	0	0	0	

	3.2.  Структура основных налоговых и неналоговых доходов бюджета сельсовета на долгосрочный период	
							тыс. руб.	
№ пп	Наименование показателя	Годы	
		2023	2024	2025	2026	2027	2028	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Налоговые и неналоговые доходы, всего	6 408	6 776	7 175	7 408	7 651	7 903	
 	в том числе	 	 	 	 	 	 	
1.1.	Налог на доходы физических лиц	5 064	5 432	5 831	6 064	6 307	6 559	
1.2.	Налоги  на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы)	 	 	 	 	 	 	
1.3.	Налоги на совокупный доход	2	2	2	2	2	2	
1.4.	Налоги на имущество	1 199	1 199	1 199	1 199	1 199	1 199	
1.5.	Государственная пошлина	20	20	20	20	20	20	
2.	Неналоговые доходы	123	123	123	123	123	123	

	3.3. Структура расходов бюджета сельсовета на долгосрочный период 	
							тыс. руб.	
	Наименование показателя (раздел)	Годы	
		2023	2024	2025	2026	2027	2028	
	1	2	3	4	5	6	7	
	Расходы, всего 	18 098	19 060	20 933	21 166	21 409	21 661	
	в том числе: 	 	 	 	 	 	 	
	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	9 460	9 993	10 365	10 365	10 365	10 365	
	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	1 361	1 429	1 486	1 486	1 486	1 486	
	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	7 068	7 395	7 673	7 673	7 673	7 673	
	Обеспечение проведения выборов и референдумов	 	 	 	 	 	 	
	Резервные фонды	50	50	50	50	50	50	
	Другие общегосударственные вопросы	981	1 119	1 156	1 156	1 156	1 156	
	НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	649	679	703	703	703	703	
	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	649	679	703	703	703	703	
	НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	477	72	72	72	72	72	
	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность	477	72	72	72	72	72	
	НАЦИАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	2 464	2 653	3 748	3 748	3 748	3 748	
	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	2 464	2 653	3 748	3 748	3 748	3 748	
	Другие вопросы в области национальной экономики	 	 	 	 	 	 	
	ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	4 154	4 642	4 594	4 827	5 070	5 322	
	Жилищное хозяйство	584	491	496	496	496	496	
	Коммунальное хозяйство	427	 	 	233	476	728	
	Благоустройство	2 565	3 542	3 460	3 460	3 460	3 460	
	Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	578	609	638	638	638	638	
	КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ	10	10	10	10	10	10	
	Культура	 	 	 	 	 	 	
	Другие вопросы в области культуры, кинематографии	10	10	10	10	10	10	
	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	618	618	618	618	618	618	
	Пенсионное обеспечение	618	618	618	618	618	618	
	ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	266	0	0	0	0	0	
	Другие вопросы в области физической культуры и спорта	266	 	 	 	 	 	
	Условно утверждаемые расходы	 	393	823	823	823	823	
								
	Раздел 4. Предельные расходы бюджета сельсовета на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ сельсовета и на осуществление непрограммных направлений деятельности	
								
	4.1. Расходы бюджета сельсовета на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ сельсовета и на осуществление непрограммных направлений деятельности на долгосрочный период	
							тыс. руб.	
	Наименование показателя	Годы	
		2023	2024	2025	2026	2027	2028	
	1	2	3	4	5	6	7	
	Расходы, всего	18 098	19 060	20 933	21 166	21 409	21 661	
	Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Овсянковского сельсовета на 2021-2028 годы»	427	 	 	 	 	 	
	Муниципальная программа «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда на территории Овсянковского сельсовета на 2021-2023 годы»	350	 	 	 	 	 	
	Муниципальная программа «Пожарная безопасность Овсянковского сельсовета на 2021 – 2023 годы »	477	 	 	 	 	 	
	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Овсянковского сельсовета Зейского района на 2021-2023 годы"	266	 	 	 	 	 	
	Непрограммные расходы	16 578	18 667	20 110	20 343	20 586	20 838	
	Условно утверждаемые расходы	 	393	823	823	823	823